南宫28

（一）项目政策。对入园的世界500强和行业领军企业项目，享受年度省、市重大项目支持政策。对于符合条件的项目，按“一事一议”方式对能耗指标和煤炭替代指标给予重点支持。

（二）土地政策。首批园区净地优先从符合土地和城乡规划的建设用地中推出，后续滚动推出的净地全部纳入各级国土空间规划。在新增建设用地计划分配时，对招商产业园单列用地计划予以支持。对属于优先发展产业且用地集约的工业项目，可按工业用地出让最低限价标准的70%及土地成本确定的土地出让底价出让。

（三）资金政策。对外商投资企业，按注册资本当年实际到账外资金额的1％予以奖励，最高奖励1000万元。对落户招商产业园的世界500强制造业项目，按注册资本当年实际到账外资金额的2％予以奖励，最高奖励1000万元。对于投资我市十大千亿产业，投资额在10亿元以上，产业集聚作用突出、科技含量高、带动作用强、前景广阔的世界500强和行业领军企业项目或重大产业项目，除按照相关规定给予奖励外，市级产业发展资金可按照市场化方式以股权或其他各方可接受的方式支持引进，重大项目可适当降低收益要求，采取“一事一议”方式研究给予支持。

（四）科技和人才政策。对落户济南的世界500强企业开展的创新活动，可享受研发费用补贴、创新平台认定后补助等各项扶持政策。符合条件的外籍人才享受顶尖人才集聚计划、泉城“5150”引才倍增计划、“四海菁英”集聚计划和泉城高端外专计划各项扶持政策。为符合条件的高层次外籍人才发放服务金卡，可在子女入学、医疗保健、交通社保、出入境管理等方面享受及时高效的专项服务。

（五）招商奖励政策。对引荐投资项目到国际招商产业园，并为项目落地作出实质性贡献的引荐人进行奖励，最高奖励500万元人民币。

项目支撑：健全“要素跟着项目走”综合保障机制，将符合条件的入园项目纳入年度省市重大项目、新旧动能优选项目库，在土地供应、资金安排、产能压减、能耗指标等方面享受政策支持。

土地保障：首批产业净地从符合土地和城乡规划的建设用地中推出，后续滚动推出的产业净地全部纳入各级国土空间规划。根据建设时序，在新增建设用地计划分配时，积极支持产业园建设。探索推行新增工业用地弹性年期出让、长期租赁等方式供应，降低企业拿地成本。依法开展集体经营性建设用地入市、农村土地征收等试点工作。园区内新增用地指标配置实行项目化，制定“标准地”改革操作流程，探索推行“标准地”供地模式。实施“亩产效益”改革分类评价和资源要素差别化配置。

能耗指标保障：对于符合条件的项目，积极运用市场化方式对能耗指标和煤炭替代指标给予重点支持。

资金支持：综合运用财政奖补、政府债券、银行贷款、保险资金、专项基金等方式，加大对项目资金支持力度。出台国际招商产业园土地整备及收益分成融资方案、重大项目落户市级资金支持保障方案。对园区内拟在境内外首发上市、通过债券市场融资的本市企业，按照新旧动能转换重大工程财政政策给予奖补。鼓励创投风投机构以股权投资方式投资园区内实体企业，按照创投风投政策给予奖励。建立投资项目“白名单”，引导金融机构和新旧动能转换基金支持园区项目建设。

科技人才支持：对新获批为国家重点实验室、国家工程研究中心的，给予1000万元奖补。对我市牵头承担或参与实施国家科技重大专项、重点研发计划项目的，择优给予配套支持。鼓励园区面向全球引进顶尖人才团队，对入选青岛市科技创新高层次人才团队的，给予1000万元至1亿元综合资助。

招商奖励：对世界500强、全球行业龙头企业新设项目，年实际到账外资不低于1000万美元的，按实际到账资金2%给予奖励，并奖励招商引资团队或个人。新引进的世界500强企业，其本部租用自用办公用房，由项目所在区（市）按年度租金30%标准连续补助3年。

保障重大产业项目用地需求。借助正在开展的烟台国土空间总体规划编制，将国际招商产业园用地全部纳入规划中，重大项目用地采取“一事一议”办法解决。对鼓励发展的产业和项目实行专项用地保障，对市级以上重点项目予以倾斜。实施工业用地弹性出让制度和土地使用权作价入股制度，制定支持先租后让、租让结合、弹性年期供地的具体办法，符合划拨供地标准的项目可免征场地使用费。鼓励企业利用存量土地新建厂房或增加原厂房层数与容量。支持在产业园内探索进行工业地产试点，在不改变功能和土地用途的前提下，允许工业标准厂房分割转让，办理不动产证书。

探索能耗资源要素化利用方式。按照“资源要素跟着项目走”要求，在充分挖潜市县两级存量的基础上，积极争取重大项目能耗、煤耗等资源要素省级单列和省级统筹支持，优先保障国际招商产业园入园项目。对全省产业结构调整有明显带动作用的新兴产业项目、重大规划布局项目等，按照基准价格给予不低于20%的优惠。

统筹各类资金支持产业发展。加大国际招商产业园建设项目政府专项债券资金申报争取力度，切实用好地方政府专项债券，推动国际招商产业园建设和具备条件项目及早开工，带动扩大有效投资。创新政府引导产业发展的方式，发挥财政资金引导作用。整合社会资本，将国际招商产业园内项目优先纳入新旧动能转换基金投资项目库，引导新旧动能转换基金加大投资力度。建立天使基金、科创基金、产业基金协同机制，加强市区基金联动，形成投资合力。探索设立跨境股权投资基金，推动境外天使投资、创业投资等机构投资人来烟投资。鼓励金融机构积极探索无形资产质押融资形式，开展股权、知识产权质押等信贷业务，积极发展集合债券、集合票据、集合信托等融资方式。

优化人才发展环境。深入落实《中共烟台市委烟台市人民政府关于进一步加快创新驱动发展的意见》（烟发〔2017〕13号）及配套实施细则等一系列招才引智政策,继续加大人才政策创新力度。大力实施“双百计划”等市级重点人才工程，扎实做好“千人计划”“万人计划”“泰山人才”等选拔推荐工作。在安居落户、配偶随迁、子女入学、医疗保障等方面为创新创业人才提供便捷高效服务。

加大政策支持和招商奖励力度。深入贯彻落实《中共烟台市委烟台市人民政府关于进一步加强“双招双引”工作的意见》（烟发〔2018〕17号）、《关于印发烟台市招商引资专项资金管理暂行办法的通知》（烟财企〔2018〕16号）等文件的基础上，对世界500强、全球行业领军企业在国际招商产业园投资的符合产业发展导向的项目，实行“一事一议”，进一步加大支持力度，并按规定对招商引资团队或个人予以奖励。